我(wo)國(guo)電(dian)動自行車保有量達1.5億輛 廢舊電(dian)池(chi)大部分流向小作坊

最(zui)近，江(jiang)蘇(su)春興合金集團副總裁(cai)馬永(yong)剛很是犯(fan)愁，公司作為國內最(zui)大的再(zai)生鉛生產企業，就是收(shou)不來足夠的廢(fei)舊鉛酸電池。

“我們(men)在邳州的工廠，2條具有(you)國際先(xian)進水(shui)平的機(ji)械化自動破碎分選生產線(xian)，每天可處理2000余噸廢(fei)舊鉛酸(suan)電池，二期將規(gui)劃(hua)4條生產線(xian)，按現有(you)回收量肯定‘吃不飽(bao)’。”馬永剛無奈(nai)地說。

翻開《國家危險廢物名(ming)錄》，49類危險廢品中，鉛(qian)酸(suan)電池名(ming)列其中。如何對它(ta)進行無害(hai)化處理，既避免資源浪費又(you)防止二(er)次污染，這對電動車生(sheng)產(chan)使用(yong)大省江(jiang)蘇來說，是一個不能(neng)回避的現實話題。

廢舊電池都流向哪里了？

受(shou)利益驅使，多數被轉賣(mai)到手(shou)工作坊(fang)

“省勁，方便，關鍵(jian)還不堵車。”說(shuo)(shuo)起電動自行車的好處，南京市民王女(nv)士(shi)(shi)脫口而(er)出。“缺點是，經常得換電池，這不，已經換過(guo)兩回(hui)了(le)。”王女(nv)士(shi)(shi)說(shuo)(shuo)，電池充(chong)不上(shang)電，只能到原銷售點以舊(jiu)換新。

記者(zhe)調查發(fa)現，車(che)輛(liang)銷售、維修(xiu)點是廢(fei)舊(jiu)鉛(qian)酸(suan)蓄(xu)電(dian)池整個(ge)回收鏈(lian)條上的“第(di)一落點”。那么(me)，這些被(bei)集中(zhong)起來的廢(fei)舊(jiu)電(dian)池又流(liu)向哪里？“70％～80％被(bei)轉(zhuan)賣到了(le)小(xiao)商小(xiao)販手中(zhong)。”馬永(yong)剛介紹，以一輛(liang)重約15公斤(jin)的電(dian)動(dong)自行車(che)蓄(xu)電(dian)池為例，一般含鉛(qian)量(liang)在63％左右，純(chun)鉛(qian)重量(liang)約9.5公斤(jin)，一轉(zhuan)手可賣百八十元。而目(mu)前市場上純(chun)鉛(qian)價格高(gao)達1.65萬(wan)元∕噸，導致“搶食者(zhe)”趨之若(ruo)鶩。

江(jiang)蘇是(shi)鉛酸電(dian)池(chi)生(sheng)產、處理大省，每年全國報廢的鉛酸電(dian)池(chi)在(zai)200萬(wan)噸，1∕4在(zai)江(jiang)蘇處理。2011年6月，江(jiang)蘇省環保部(bu)門(men)啟動專(zhuan)項(xiang)整治，對全省所有涉(she)鉛企業進(jin)行拉網式檢查(cha)，關停了(le)一批違(wei)法(fa)違(wei)規處置企業。不過，當下偷偷活動的“游擊隊”仍(reng)不在(zai)少數。

江蘇省環保(bao)廳固廢中心危險廢物管理(li)科(ke)科(ke)長陳(chen)鋒告訴記(ji)者，此前(qian)我國危廢管理(li)只涉及廢舊電池的(de)“處(chu)(chu)置”一環，而(er)“回(hui)收(shou)”一直(zhi)(zhi)處(chu)(chu)于(yu)法律邊緣，直(zhi)(zhi)到2011年，環保(bao)部(bu)一份(fen)文件(jian)提出“對于(yu)從事收(shou)集貯存廢鉛酸電池等危險廢物活(huo)動的(de)單(dan)位，依法開展危廢經營許可證審批工作”。而(er)目前(qian)，面廣量大(da)的(de)回(hui)收(shou)小作坊仍未進入實際管轄范圍。

環保責任該由誰買單？

“正(zheng)規軍”難敵“游擊(ji)隊(dui)”價(jia)格是主因，小作坊不(bu)承擔任何(he)環境成本

說起廢(fei)舊(jiu)電(dian)池的回收(shou)，馬永剛(gang)對(dui)“價格”的誘惑力深有體會。“哪(na)怕(pa)你每(mei)片比別人(ren)高出一角(jiao)錢(qian)，立馬就(jiu)好收(shou)了(le)。”他認為，在廢(fei)舊(jiu)蓄電(dian)池回收(shou)中，“正規軍”敗給(gei)“游擊(ji)隊(dui)”，回收(shou)價格是主因(yin)。

為什么不(bu)提價(jia)呢(ni)？“你(ni)提價(jia)，游擊(ji)隊特別是(shi)土法小(xiao)煉鉛企業也會提，總(zong)之他會比你(ni)高出(chu)一點(dian)點(dian)。”馬永(yong)剛說(shuo)(shuo)，深層次(ci)原因，是(shi)“正規軍”和“游擊(ji)隊”各自的(de)回收(shou)、處理(li)成本(ben)大(da)有不(bu)同。他說(shuo)(shuo):“拿個刀(dao)斧(fu)，撬開廢舊電池，把(ba)最值錢(qian)的(de)鉛板取出(chu)，塑(su)料(liao)留下，酸液隨手倒(dao)掉，這(zhe)就(jiu)是(shi)小(xiao)作坊的(de)處理(li)過程，生產成本(ben)幾(ji)乎可以忽略不(bu)計。”

那(nei)么，正規企業是怎么做的(de)呢？記者在(zai)春興(xing)合金集(ji)團現場看到，廢(fei)鉛酸蓄電池通(tong)過自動抓斗裝入儲料斗，然后(hou)送(song)入破碎機，產生的(de)碎片(pian)被(bei)送(song)至后(hou)序分(fen)(fen)(fen)選工(gong)段。接(jie)著，碎片(pian)中的(de)鉛泥(ni)被(bei)沖洗干凈后(hou)進入攪拌罐，制成脫水鉛泥(ni)，余下物料則繼續處理。順著生產線，記者又看到，分(fen)(fen)(fen)離器不(bu)斷分(fen)(fen)(fen)出鉛泥(ni)、鉛柵、塑(su)殼(ke)、隔(ge)板等組(zu)件，分(fen)(fen)(fen)別送(song)至料倉。尤為關鍵的(de)是，整(zheng)個破碎分(fen)(fen)(fen)選過程全封閉，無廢(fei)水排出，一些小作坊作為“廢(fei)物”拋(pao)棄而(er)又嚴重危害環境(jing)的(de)東西，在(zai)這(zhe)里得到了(le)無害化處理和資源化利用。

投(tou)入(ru)五六(liu)千萬元以上(shang)的(de)生產(chan)線(xian)，卻遭遇小作坊(fang)攪局，正規企業(ye)的(de)技術、工藝優勢反而成(cheng)(cheng)為成(cheng)(cheng)本包袱——馬永剛說，他們廢舊電池(chi)回收價只能定在(zai)6800元∕噸左右，高了公司就得賠，“更無(wu)奈(nai)的(de)是，這個(ge)價格在(zai)市場上(shang)還(huan)很難收到廢舊電池(chi)”。

按國家相關(guan)規(gui)(gui)定(ding)，正規(gui)(gui)處(chu)置(zhi)企(qi)業(ye)須具備廢酸處(chu)理(li)(li)設施(shi)，擁(yong)有煙氣脫硫設施(shi)，蓄電池的(de)破碎分(fen)解必須機械化。陳鋒認為，正規(gui)(gui)企(qi)業(ye)因而(er)擔當了(le)(le)更(geng)多社會責任、環境(jing)責任。而(er)小作坊(fang)恰恰拋棄了(le)(le)這(zhe)些責任，“節(jie)約”了(le)(le)處(chu)理(li)(li)成本，占據了(le)(le)市場價格競爭的(de)優勢。“這(zhe)顯然(ran)是不(bu)公平的(de)。”

誰生產誰回收還有多遠？

1.5億(yi)輛電動車電池期待(dai)好出路

工(gong)信部公(gong)布(bu)的(de)數據(ju)顯示，2010年，國內電(dian)動自行車保有量高達1.5億(yi)輛。據(ju)預測，僅這(zhe)些(xie)電(dian)動車的(de)廢舊電(dian)池(chi)“十二五”末(mo)就將(jiang)達600萬噸左右(you)。這(zhe)既(ji)是一個沉重的(de)環境隱患，更是一筆(bi)寶(bao)貴的(de)資源財富，而讓其回歸科(ke)學處(chu)理軌(gui)道，已刻不(bu)容緩。

相(xiang)關專(zhuan)家(jia)認(ren)為(wei)，開展回收(shou)處理廢舊電池業務，具有一定的(de)公益屬性，在非企業原(yuan)因(yin)遇到難以(yi)克服的(de)困境時，政(zheng)府應考慮(lv)適當減免稅(shui)收(shou)，或給予補貼(tie)。補貼(tie)扶持政(zheng)策可考慮(lv)三至五年(nian)，待(dai)其回收(shou)量上(shang)升，成本自然降低(di)，競(jing)爭力也(ye)就上(shang)來(lai)了(le)。去(qu)年(nian)7月，以(yi)春興集團為(wei)投資主體的(de)邳(pi)州循環(huan)經濟產(chan)業園(yuan)進入(ru)第(di)二批國家(jia)“城市礦產(chan)”回收(shou)處置示(shi)范基地預選名單(dan)，全部建(jian)成后，年(nian)處理廢舊電池可達120萬噸。

在鉛酸蓄電池行(xing)業(ye)(ye)，回(hui)收(shou)利用環節(jie)產生的(de)鉛污(wu)染(ran)(ran)要大于制造過程中(zhong)的(de)污(wu)染(ran)(ran)。有(you)關人士建議，國家應鼓勵逐步建立“誰生產誰回(hui)收(shou)”制度。在江蘇(su)，幾家大型蓄電池生產企業(ye)(ye)在與客戶簽訂(ding)供貨(huo)合同(tong)時(shi)，已明(ming)確要求對方在更(geng)換時(shi)將(jiang)拆解下來(lai)的(de)舊電池回(hui)收(shou)，交給(gei)具(ju)備處理(li)資(zi)(zi)質的(de)廠家處理(li)。同(tong)時(shi)，省環保部(bu)門正在考(kao)慮提高(gao)準入門檻，加(jia)強處理(li)企業(ye)(ye)的(de)資(zi)(zi)質認(ren)證。